Ковельводоканал надає роз'яснення щодо придбання підприємством екскаватора
Враховуючи появу в пресі статті щодо придбання підприємством екскаватора-навантажувача та великий інтерес «певних замовних осіб» до цього питання, КП «Ковельводоканал» вважає за необхідне надати правдиву інформацію, а не видумки «письменників» .
«Наймолодша» спецтехніка водоканалу датується 1983 року виробництва, тому на підприємстві, яке є об’єктом критичної інфраструктури, стояла нагальна потреба у придбанні трактора-навантажувача, робота якого б забезпечувала своєчасне здійснення ліквідації аварій на мережах та виконання інших робіт, в тому числі і планово-попереджувальних, адже мати водичку в своїх оселях бажає кожен і при її відсутності одразу ж відчуває дискомфорт.
КП «Ковельводоканал» (Замовник) було здійснено всі необхідні дії для визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, а саме: було здійснено аналіз ринку, де використовувалась вся необхідна загальнодоступна інформація про ціни на відповідні екскаватори колісні з технічними характеристиками, відповідно до потреб нашого підприємства; було здійснено моніторинг аналогічних проведених процедур закупівель по даному предмету Закупівлі; було направлено запити про надання цінових пропозицій до потенційних виробників, постачальників даного предмету Закупівлі.
За результатами проведеного моніторингу було встановлено, що середня ціна на такий екскаватор-навантажувач з даною комплектацією на ринку України становить 4 500 000,00 грн.
28.02.2023 рішенням Ковельської міської ради Волинської області №32/11 «Про затвердження Програми реформування і розвитку житлово – комунального господарства Ковельської територіальної громади на 2023 рік» на підставі звернення КП «Ковельводоканалу» з міського бюджету на придбання екскаватора колісного було виділено 4 500 000,00 грн.
15.03.2023 р. уповноваженою особою з питань публічних закупівель КП «Ковельводоканал» було прийнято рішення про здійснення закупівлі шляхом проведення відкритих торгів.
У тендері взяв участь тільки один учасник - ТОВ "Констракшн Машинері" (ЄДРПОУ 32828388) з ціновою пропозицією у сумі 4 284 000,00 грн. з ПДВ ( навіть нижчою ніж очікувалось).
ТОВ "Констракшн Машинері" є уповноваженим дилером з продажу усіх видів техніки компанії JCB, має право надання сервісних послуг на території України та має право на участь в офіційних тендерах України від імені JCB Sales Limited.
Підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Констракшн Машинері", передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та «Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, у КП «Ковельводоканал» не було.
Так само у Замовника і не було законних підстав для відміни даної Закупівлі, оскільки п. 50 Особливостей передбачає випадки відміни замовником відкритих торгів, а саме:
1) у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі;
2) у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель;
3) у разі скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі;
4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили.
Даний перелік підстав для відміни закупівлі та відмови для укладення договору є виключним та безумовним!
В протилежному випадку частиною 1 статті 44 Закону передбачено, що за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України.
Частиною 2 статті 164-14 КУпАП встановлено, що відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян ( від 25 500,00грн. до 51 000, 00 грн.).
Наголошуємо , що саме по цій закупівлі екскаватора-навантажувача JCB 3CX SITEMASTER (комплектація SB 1.3) Східним офісом Держаудитслужби, який є незалежним уповноваженим органом, що здійснює контроль у сфері публічних закупівель, було проведено моніторинг та жодних порушень не виявлено!!!
Висновок даного моніторингу опублікований у електронній системі закупівель та наведений нижче.
До того ж варто зазначити, що протягом 2023 року у ТОВ «Констракшн Машинері» було здійснено купівлю екскаваторів-навантажувачів JCB 3CX SITEMASTER також іншими комунальними установами та підприємствами :
1. КП «Луцькводоканал» - за ціною 4 291 200,00грн.
2. Сахновщинське комунальне водоканалізаційне підприємство – за ціною 4 500 000,00 грн. З ПДВ. (закупівля UA-2023-02-20-004406-a).
3. КП "МІСЬКВОДОКАНАЛ" МУКАЧІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ – за ціною 4 197 960,00 грн. з ПДВ. (закупівля UA-2023-02-23-005935-a)
4. ПУСТОМИТІВСЬКЕ МІСЬКЕ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО – за ціною 4 197 960,00 грн. з ПДВ (закупівля UA-2023-02-24-011419-a).
5. ПАТ «Закарпаттяобленерго» за ціною 4 418 370,00 грн з ПДВ (закупівля № UA-2023-02-01-016031-a) та за ціною 4 345 905,00 грн. з ПДВ (закупівля № UA-2023-07-17-0096662-a).
6. Виконавчий комітет Роганської селищної ради за ціною 4 370 000,00 грн. з ПДВ (закупівля № UA-2023-03-02-011784-a);
7. КП «Комбінат комунальних підприємств міста Бердичева» за ціною 4 491 000,00 грн. з ПДВ № (закупівля UA-2023-04-14-003714-a);
8. Інститут державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту за ціною 4 495 200,00 грн. з ПДВ (закупівля № UA-2023-06-26-005585-a);
9. КП «Місто-Сервіс» за ціною 4 540 000,00 грн. з ПДВ (закупівля № UA-2023-07-11-011178-a);
10. Ананьївська міська рада за ціною 4 515 600,00 грн. з ПДВ (закупівля № UA-07-17-001964-a);
11. КЕВ м. Харків за ціною 4 500 000,00 грн. з ПДВ (закупівля № UA-2023-02-06-005584-а).
12. Великоновосілківська селищна рада за ціною 4 100 000,00 грн. (закупівля № UA-2023-07-10-005279-а);
13. Оскільська сільська рада за ціною 4 000 000,00 грн. (закупівля № UA-2023-06-08-012223-a) ;
14. Львівське комунальне підприємство «Виробничо-реставраційний комбінат обрядових послуг» за ціною 4 210 400,00 грн. з ПДВ (закупівля № UA-2023-06-06-006992-a);
15. КП «Полігон екологія» за ціною 4 098 000,00 грн. з ПДВ (закупівля № UA-2023-06-02-011317-a)
16. КВЕП «Котовськводоканал» за ціною 4 116 000,00 грн. з ПДВ (закупівля № UA-2023-03-28-000701-a);
17. Олевська міська рада 4 278 000,00 грн. з ПДВ (закупівля № UA-2023-03-10-002643-a);
18. КП «Ірпіньводоканал» за ціною 4 100 004,00 грн. з ПДВ (закупівля № UA-2023-12-26-016715-а)
Отже, враховуючи все вищезазначене, спростовуючи безпідставні наклепи та звинувачення, зазначаємо, що всі дії посадових осіб КП «Ковельводоканал» при здійсненні закупівлі екскаватора-навантажувача JCB 3CX SITEMASTER (комплектація SB 1.3) здійснені відповідно до норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.
Що стосується порівняння вартості екскаваторів придбаних КП «Ковельводоканал» та ПТМ «Ковельтепло», яке гуляє мережею інтернет, то повідомляємо наступне:
- Тендер на його придбання проводився USAID «Tetra Tech ES, Inc» по спеціальному «Проекту енергетичної безпеки» за пільговою ціною з відповідними вимогами, в тому числі і щодо оподаткування.
- Вартість екскаватора ПТМ «Ковельтепло» не включає ПДВ;
- Екскаватор ПТМ «Ковельтепло» придбаний без додаткового навісного обладнання.
Зважаючи на це, тому, хто взявся порівнювати вартість двох даних екскаваторів, потрібно було спочатку розібратися в деталях, а не вводити людей в оману.
